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“善变”的杜特尔特 真的能与习近平结盟吗?
Tuesday, October 25, 2016 3:27
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习近平迎接杜特尔特

来源:希望之声  (记者韩梅综合报导)以“善变”著称的菲律宾总统杜特尔特今天在北京获习近平会见。

杜特尔特获北京方面红毯迎接,在习近平陪同下,进入人民大会堂会谈。据路透社透露,两人并未谈及南海争端。预计双方将在会后签署一系列关于两国关系的谅解备忘录和协议。

杜特尔特此行被认为是中菲关系的破冰之旅。普遍认为,急于搭上中国经济列车的杜特尔特已经做好在南海问题上让步的准备,以此换取中方在旅游和水果进口方面的解禁、对菲律宾高达数百亿美元的投资、甚至换取武器出口;习近平则一来可以借此改变在南海的战略格局,二来推进“一带一路”计划。似乎无疑是双赢的格局。然而,极具个人特色的杜特尔特本身却为局势增加了不确定因素。

就任菲国总统才3个月的杜特尔特已经以“善变”闻名。

他在6个月前还声称将驾驶摩托艇,把菲律宾国旗插上南沙群岛。如今却在接受中共官媒新华社访问时称“为一片水域而起刀兵,毫不足取。多谈友谊,多谈经贸合作,少谈分歧”。在9月份,杜特尔特曾强硬表示,美国特种部队“必须离开”菲律宾南部棉兰老岛。仅一周后,他就在公开讲话中否认这一表态,并说“不管怎样,我们在南海问题上需要他们”。

有鉴于此,外界对中菲关系是否能保持杜特尔特此行建立的热度,尚持观望态度。

对于杜特尔特在访华过程不断通过媒体向中方示好一事,各界也只是“姑妄听之”。 广州暨南大学东南亚问题研究员张明亮就对《南华早报》表示,无论是从菲律宾国内政治局势,还是菲国前总统的先例来看,对杜特尔特的亲中表态都无需过度解读,“一个政客说的话,不一定是他真正的想法”。

另一方面,中方是否有能力持续对发展中国家的经济援助,也是一个问题。经济学专家何清涟今天在《美国之音》发文警告,中方援贷已经成了发展中国家的免费午餐,2007年至2014年期间,中国通过政策性银行为海外能源项目提供的融资几乎与世界银行、亚洲开发银行、美洲开发银行及非洲开发银行共四家发放的能源贷款相等,其中很多国家还被认为违约风险最大。在国际经济形式和投资环境都发生了变化的情况下,这些国家的还贷能力出现问题,再加上中国外汇储备的压力,北京方面向发展中国家“大撒币”的状况行将结束。

《美国之音》分析认为,菲律宾对美、中关系出现了大的转向,如果杜特尔特不能与北京达成一个可接受的交易,他很可能不仅在国内面临反弹,而且很难从它的传统盟友,尤其是美国那里重新赢得信任。

用南海换投资、出口和武器

菲律宾既是一个颇具潜力的工业输出市场,也是在南海问题上处敏感地位,因此习近平在改善与菲律宾的关系方面做出过不少努力,曾两次发电文祝贺杜特尔特当选总统,也通过中共驻菲律宾大使提出了帮助菲律宾修建铁路的建议。中方还放松了自前菲律宾总统阿基诺时期实施的对菲进口水果的限制,允许菲律宾向中国出口香蕉和菠萝。这对以商品出口为经济主要支柱的菲律宾来说,无疑是一大利好。

另外,中方主导的亚投行、习近平大力推进的“一带一路”计划,以及400亿美元丝路基金都令杜特尔特相信,北京方面可以在铁路等基础设施建设及农业等领域为菲律宾提供经济援助。所以,他此行除政府官员外,还带了一个数百名企业界人士组成的参访团。

杜特尔特在行前接受凤凰卫视采访时还透露,此行将探讨向中方购买武器的可能。

作为回报,在前往北京之前,杜特尔特表达了在南海问题上做出让步的意愿,承诺访华期间不会拿南海仲裁案大做文章,将暂时搁置黄岩岛主权争议,还把海牙国际法庭有关南中国海争端的裁决称为“一张纸”。

普遍相信,习近平会坚持在南海问题上的立场,但会在允许菲律宾渔民有条件的在黄岩岛附近海域捕鱼,并可能与菲律宾一起在南海进行能源开发。至于有关细节,目前尚未敲定。

杜特尔特将于明天离开北京,结束对中国为期4天的国事访问。此行令中国成为杜特尔特担任菲律宾总统后访问的首个非东盟国家。

(转载请注明希望之声)

本文标签:习近平, 北京, 南海, 南海问题, 希望之声, 总统, 投资, 杜特尔特, 武器, 美国, 菲律宾, 菲律宾总统, 银行

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